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交战规则

  陈翌春 赵小卓

  在美军正式成立网络司令部之前,美军已建立了若干负责网络作战的机构和部队,如 “全球网络作战联合特遣部队”(JTF—GNO)、“网络战联合职能组成部队司令部”(JFCC—NW)。美军网络司令部是在整合这些机构的基础上成立的,现已将总部设在马里兰州的乔治—米德基地,由国防部国防信息系统局提供技术支持和信息保障。

  美军网络司令部的职能是计划、协调、组织和实施各类网络空间作战行动,包括指导国防部信息网络的防御行动,准备和实施军事网络空间的全谱作战行动,确保美军及其盟国在网络空间的行动自由,剥夺敌人在网络空间的行动自由等。网络司令部一位高级官员认为,较之以往的网络作战机构,“网络司令部任务并没有更新,只是在原有基础上进行了扩充和重组”。

  美军网络司令部拥有千余名信息战专家,包括工程师、物理学家、分析家、数学家、语言学家、计算机专家和数据流专家等。它由诸军种联合司令部、下属各军种网络司令部和作战部队共同组成,其中包括陆军的第9司令部和第1信息战司令部(地面)、海军的网络防御作战司令部和信息战司令部、空军的第67网络战联队和第688信息战联队、海军陆战队的网络空间司令部等。

  最近,美军网络司令部还制定了保护网络空间的“交战规则”,即网络战部队的作战条令,并准备与其他国家进行网络空间军备控制谈判,推广美军的网络战理念,形成网络作战共识。

  美军网络司令部的成立在美国国内引起了不小的争议。一是有民众担心会侵犯个人隐私。信息时代,网络与人们的生活密切相关,从购物、存款到付账、纳税,样样都离不开互联网。美国的政治生活、经济运作、商业活动和文化娱乐,也都依赖庞大而复杂的网络系统。由于网络司令部汇集各种信息情报专家,可以通过先进的技术手段掌握丰富的网络资源和信息,如果再假以国家安全的名义,那么民众的个人隐私就有可能受到侵犯。

  二是国土安全部担心军队的网络司令部会抢占它的地盘。美军网络司令部主要负责国防部的网络系统,美国国内民用网络安全工作由国土安全部负责。国土安全部的一项重要职能,就是收集并评估威胁美国民用网络的各种情报,并及时发布公告,采取适当的预防和防护措施。军方网络司令部成立后,与国土安全部难免要争夺网络空间的领导权和控制权。

  三是对网络司令部司令基斯·亚历山大的争议。亚历山大此前曾任国防部国家安全局局长。这个局控制着整个美国的间谍卫星网和设在世界各地的监听站,其职能是负责收集外国通讯信号,监听范围包括电台广播、电话通讯、互联网,甚至是军事和外交的秘密通讯,为美国联邦调查局、美国中央情报局等政府机构提供可靠情报。选择亚历山大出任网络司令部司令,也加剧了人们对美军网络司令部日后行为的担忧。

  (作者为中国人民解放军军事科学院研究生部、世界军事研究部研究员)

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美军新任网络司令部司令凯西·亚历山大  

美军新任网络司令部司令凯西·亚历山大

 

 

 

  6月3日,美军新任网络司令部司令凯西·亚历山大陆军上将,在华盛顿“战略与国际研究中心”发表演讲。这是他被任命为这个新机构指挥官后首次公开露面。从亚历山大透露的信息来看,他已经做好了烧“三把火”的准备,包括:提升军方对网络的“态势感知”能力、制定网络战“交战规则”、化解国内对网络司令部可能侵犯隐私权的疑虑。

  “实时监视”网上敌人

  据《华盛顿邮报》4日报道,目前美军拥有700万台电脑,运行着1.5万个计算机网络,在美军的指挥、控制、通信、情报搜集和后勤管理等方面,发挥着难以替代的作用。然而,美军的网络也在不断遭受外界攻击。目前,美军的网络每小时被外界“探查”25万次,一天就是600万次。

  亚历山大强调,目前网络攻击方式已发生了新变化。他以国土安全部2007年举行的“极光”试验为例,说明了网络攻击的严重性。该试验显示“黑客”能远程控制发电厂的发电机组,从而造成大面积断电。

  因此,在新的网络威胁下,亚历山大要求网络司令部提升“网络态势感知”能力。“态势感知”指参加行动的部队,必须清楚敌军和友军分别在哪里以及正在采取什么行动,网络部队的“态势感知”则意味着,该部要及时掌握谁在特定网络上以及正在做什么。

  制定网络“交战规则”

  “交战规则”是美军重要的作战文书,详细阐述了美军在战场上可能遭遇的各种情境,并规定了相应的应对措施。如在战场上的行动符合“交战规则”,就是合法的;反之就变成了错误或非法行为。如海湾战争后,美军在伊拉克南部设禁飞区,并派战机巡逻。虽然美军战机会遭受伊空军飞机的升空拦截或骚扰,但美军飞行员必须根据“交战规则”,在切实受到威胁后才能发起攻击。每次攻击后,军方都要分析战机保留的作战数据,以判断飞行员的处置是否“合法”。

  就网络战而言,美军还没有制定出详细的“交战规则”。亚历山大强调,随着美国面临的网络威胁不断加大,美军需要制定清晰的保护网络空间的规则,来指导对网络攻击的反制措施。

  此外,针对俄罗斯此前提出的、就限制网络武器签订国际军控协议的要求,亚历山大也正面回应。他认为美国“应当考虑这个问题”。《洛杉矶时报》称,这是美军高官首次表态愿与俄罗斯就此展开谈判,表明奥巴马的立场发生了变化。此前美政府一直不赞成俄罗斯的建议,认为此类协议不能有效禁止某些国家利用设在第三方的代理服务器来发动网络战。

  “战略和国际研究中心”技术和公共政策项目组主任詹姆斯列维斯称,“交战规则”的制定,表明美军要为发动进攻性的网络战行动,做战术和法律上的准备。亚历山大明确表示愿意就网络战国际军控协议进行谈判,意在通过该协议对外表明,如某些国家对美发动网络攻击,将遭受大规模网络报复,因此具有相当的军事威慑效应。

  化解网络司令部的侵权质疑

  “我有4个女儿,她们都十分依赖网络,我也希望能够保护她们的隐私权。”亚历山大在演说中,谈到网络司令部是否侵犯民众隐私权的问题时说。

  美国民众的担忧一度干扰了对亚历山大的任命。网络司令部去年6月成立,但对亚历山大的任命直到今年5月上旬才在参议院获得通过。这种推延在很大程度上是因为,参议院担心由国家安全局长兼管网络司令部运作,会侵犯民众隐私权,毕竟国家安全局在此方面的名声很不好。亚历山大同时强调,公众不应当担心国家安全局同网络司令部的密切合作,因为国家安全局遵守严格的法律程序来保护隐私权。(据《青年参考》)

  网络司令部启动博弈新战场

  美国国防部5月21日宣布,为了打击黑客和敌对国家的网络攻击,酝酿筹备近一年的网络司令部正式启动。

  美国国防部长盖茨表示:网络司令部的成立旨在改变网络的脆弱性,更好地应对越来越多的网络威胁。网络司令部隶属于美国战略司令部,位于马里兰州的米德堡军事基地,编制近千人,主要职责是进行网络防御和网络渗透作战。按照计划,网络司令部将于10月全面运作。

  美国是世界上第一个提出网络战概念的国家,也是第一个将其应用于实战的国家。目前,美国军方在全球88个国家和地区的4000多个军事基地内,拥有超过1.5万个电脑网络和大约700万台计算机。舆论认为,组建网络司令部,意味着美国准备加强争夺网络空间霸权的行动。

  而英国、俄罗斯、日本、韩国、印度、以色列等也都在筹划网络战指挥机制和网络战部队的建设。事实上,网络已经成为大国博弈的新战场。据央视

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